邓国军、苏晓蓓委员：

你们提出的《关于加快我省新能源汽车产业发展的建议》（第0272号提案）收悉，现答复如下。

首先十分感谢你们对我省新能源汽车产业发展的关心，你们提出的关于加快我省新能源汽车产业发展的建议，与我省新能源汽车发展规划是一致的，也与全省重点工作相吻合。长期以来，我们一直致力于推动有关工作。

一、关于“全省统筹规划、培育引进龙头企业、依靠知名品牌带动发展”的建议

我们一直积极推进龙头企业的培育引进工作。一是大规模引进了吉利、沃尔沃、神龙、中国重汽、奇瑞、江淮、银隆等国内外知名新能源汽车整车制造企业，培育了成都客车、四川野马、成都雅骏等新能源汽车本土企业，全省已有新能源汽车整车企业18户，形成较为完整的汽车整车产品体系。二是采取“一企一策”的方式，整合各级各部门的政策文件精神，对各企业、各项目给予最优惠的条件和政策支持，积极推进成都吉利BMA乘用车、吉利南充新能源商用车二期、吉利跑诗达（Polestar）新能源汽车、宜宾凯翼汽车、奇瑞新能源汽车等新能源汽车重大项目加快落地，促进新能源汽车行业龙头和知名品牌加速落户四川。三是2015年起连续五年在工业发展资金中设立专项，用于支持省内新能源汽车研发生产、关键零部件配套、试点示范及新业态新模式运营等，此举得到了全省新能源汽车行业的欢迎和认可，促使我省新能源汽车产业连续四年快速增长，产量从2014年的400余辆增长到2018年的2.4万辆，增长60倍。

下一步，我们将继续培育和引进龙头企业。加强对上争取，消除政策障碍，推动省内企业技改升级、调整产品结构，引入新能源汽车产品。依托吉利集团、一汽大众、一汽丰田、四川江淮、成都银隆、成都客车、成都大运、重汽王牌、宜宾奇瑞等重点企业，打造1—2户龙头企业，培育3—5户知名品牌企业。大力支持一汽丰田技改扩能项目，引入国际领先的新能源轿车产品。推动一汽大众、成都吉利、绵阳华瑞通过技术改造，加快导入新能源乘用车产品。支持四川江淮引入新能源汽车产品，推进宜宾奇瑞新能源汽车项目早日投产达效。培育南充吉利、成都银隆、成都客车、成都大运、重汽王牌等商用车企业做大规模，提升整车品牌和质量效益。

二、关于“整合全省科研资源组织重大技术攻关、实施创新驱动发展”的建议

我们一直将创新驱动作为推动全省新能源汽车产业发展的重要路径，在近期出台的《新能源与智能汽车产业培育方案》和《2019年度新能源与智能汽车产业推进方案》中，均把提高产业创新能力作为重点工作，采取多种手段大力实施技术创新工程、不断提高企业核心竞争力。在完善自主创新体系方面，组建了四川省氢能与燃料电池产业创新联盟、清华四川能源互联网研究院智能网联新能源汽车技术研究中心、宜宾同济汽车研究院、野马与清华大学新能源汽车联合研究中心绵阳基地、吉利南充商用车研究院、西南交通大学新能源汽车四川新能源汽车工程应用与创新研究院等五大新能源汽车研究机构，形成一批合作研发产品，清华大学与野马、雅骏新能源与重汽王牌、西南交通大学与新筑通工联合开发的新产品已投入使用。在实施重大技术攻关方面，推动东方电气集团在燃料电池领域开展创新研发，利用其掌握的氢燃料电池系统全套核心技术，与成都客车联合研制具有自主知识产权的氢燃料电池客车，性能达到国内领先、国际同步水平；成都信息工程大学自主研发出西南地区首辆无人驾驶汽车；成都客车研发制造的新能源轻量化客车已在成都市郫都区示范运行；四川现代依托韩国现代汽车技术支持，建成了涵盖整车开发、设计、试验、测评全面能力的省级商用车研发试验中心，研发高端货车产品。同时，我省在智能网联汽车方面紧盯国际前沿，推动“中德合作智能网联汽车、车联网标准及测试验证试点示范”项目四川基地正式在成都市龙泉驿区破土动工，加快建设，预计年内建成1.76平方公里的第一期封闭测试场，将助推我省聚集超一流汽车企业、吸纳高层次汽车人才、打造国际化创新平台。

下一步，我们将进一步大力实施技术创新工程，不断提高企业核心竞争力。一是继续推进“中德合作智能网联汽车、车联网标准及测试验证试点示范”项目四川基地建设，在智能网联汽车、车联网标准及测试验证工程技术研发与应用、行业标准研究与制定、汽车主动安全与监测大数据研究、试验基地建设推广与应用等领域树立中德智能制造国际合作典范。二是建立氢能与燃料电池创新中心，以创新中心为抓手，支持各相关企业和科研院所加大在氢燃料电池汽车整车、燃料电池动力系统及关键材料的研发设计、生产制造的创新研发投入力度，带动提升制氢、储氢、运氢、加氢等全产业链的核心竞争力。三是进一步加快四川汽车轻量化研究中心建设，联合省内军工企业和汽车企业，研究开发新能源汽车轻量化产品，在汽车领域打造军民融合研发与生产的新平台。四是启动新能源（含氢能）及智能网联汽车重大科技专项，积极争取国家支持，着力攻克商用车氢能燃料电池发动机低温启动关键技术、新能源客车性能测试评价技术、退役动力电池快速评估检测技术等关键技术、瓶颈技术，全面提升我省新能源与智能汽车技术水平和整车综合性能。五是利用四川-名校合作平台，进一步深化校企合作，推动清华大学、同济大学、电子科技大学、西南交通大学等知名高校与企业深度合作，加快新能源汽车、智能网联汽车及关键零部件等领域科技成果转化。

三、关于“优化政策体系，引进、培育人才”的建议

我们一直努力整合各部门力量、优化政策体系，为全省新能源汽车产业发展营造良好的发展环境。在引进培养人才方面，依托清华大学、同济大学、电子科技大学、西南交通大学、四川大学、西华大学等省内外高校和科研机构，加快培养支撑新能源与智能汽车产业发展的管理人才和技术技能人才。建立“千人计划”“天府万人计划”等人才“绿色通道”，通过智力输入、技术合作等柔性方式引进一批我省急需、行业顶级的尖端人才。在规划发展方面，编制印发了《新能源与智能汽车产业培育方案》，并围绕培育方案制定了《2019年度新能源与智能汽车产业推进方案》，进一步明确了我省新能源汽车产业发展思路和工作目标，优化了产业发展布局，围绕研发、生产、服务、应用等环节提出了科学构建产业体系的路径。在对外开拓市场方面，我厅联合省贸促会等有关单位，每年举办成都国际汽车零配件及售后服务展览会和中国（成都）国际新能源汽车展览会，并同期举办高峰论坛和供需采购会等配套活动，促成贸易投资合作金额累计超过393亿元，取得显著成效。加强与汉诺威工业博览会、法兰克福汽车展览、上海工博会等国际国内知名展会的交流合作，积极组织省内整车和零部件企业参展，推动四川优势企业产品“走出去”，学习国内外汽车产业先进经验，开拓国内外市场。在政府补贴参展企业方面，我们每年从工业发展资金中拿出专项，对省内企业参展和搭建费用予以补助，以2018中国（成都）国际新能源汽车展览会为例，我们通过专项补助对省内企业参加展会和论坛活动的费用进行了减免，充分调动了省内企业积极性，得到了全省汽车行业的欢迎和认可。在零部件配套方面，我们每年从工业发展资金中拿出专项，支持零部件企业技改升级，提升产品质量，并对能够与整车配套进入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的零部件给予重点奖励。在我们的努力下，培养了新晨动力、天齐锂业、建安车桥、内江金鸿等零部件龙头企业。以新晨动力为例，推动其与宝马集团合作，获得了宝马王子发动机高功率版授权并正式下线量产。在氢燃料电池汽车方面，我们连续三年从工业发展资金中拿出专项，用于支持氢燃料电池汽车研发、关键零部件研制和加氢站建设运营等，打造中国西部首条氢燃料电池客车示范线并建成首座撬装式加氢站，投入10辆氢燃料电池客车载人运行，现已顺利运行近400天，累计行驶近40万公里（单车最高里程5万公里，最低里程3万公里），加氢1000余次、共17万立方米。

下一步，我们将进一步优化政策体系建设。一是整合省级各有关部门力量，完善支持产业发展的政策体系，全力支持新能源与智能汽车的创新研发能力建设、整车及关键零部件产业化、新技术新产品示范运营及整车推广应用等。二是加强人才梯队建设，加快培养支撑新能源与智能汽车产业发展的管理人才和技术技能人才，积极协调各省级有关部门和相关市（州），做好交通、医疗、教育等方面生活配套服务工作，更好地留住人才。三是优化产业布局，规划建设以成都为重点，以绵阳、南充、宜宾、遂宁、资阳、内江为支撑，打造七大重点产业园区，着力培育新能源汽车生产应用基地。围绕新能源汽车整车企业，建设全国重要的电池、电机、电控三大核心零部件及关键材料产业基地，推进产业成链发展。根据新能源汽车产业布局，加快充电基础设施和加氢站网络布局。四是加快推动氢燃料电池汽车产业的发展，进一步扩大氢燃料电池客车试点示范，在首批10辆示范的基础上，继续在郫都区新增氢燃料电池客车运行示范，扩展凉山州、成都经开区、天府新区为试点示范区域，并围绕试点示范同步规划建设加氢站。

四、关于“加大推广力度”的建议

我们在加大全省新能源汽车推广应用方面做了大量工作。在公务用车方面，我厅联合省机关事务管理局、财政厅、科技厅、省发展改革委印发了《四川省政府机关及公共机构购置新能源汽车实施方案》（川机管发〔2014〕64号）明确了政府机关及公共机构购置的新能源汽车，占配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。去年又出台了《四川省党政机关公务用车管理实施办法》，再次明确“党政机关应当配备使用国产汽车，带头使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。用于机要通信、相对固定线路执法执勤等车辆购置更新时，应当以采购新能源汽车为主”。在出租车方面，将新增和更新出租汽车中新能源汽车比例情况纳入服务质量信誉考核范畴，引导使用新能源汽车。同时，引入环球车享（EVCard）和曹操专车开展电动汽车分时租赁示范运营，已投放新能源汽车6000余辆。在公交车方面，严格落实公交车成品油价格补贴、新能源公交车运营补贴与新能源公交车推广应用目标完成情况挂钩。在旅游景区、环卫等专用车领域，我厅联合省机关事务管理局、财政厅、科技厅、省发展改革委印发了《四川省政府机关及公共机构购置新能源汽车实施方案》（川机管发〔2014〕64号），鼓励在环卫、邮政、旅游、公交等更多领域广泛购置使用新能源汽车。同时，我厅还在在阿坝州九寨沟风景区开展了电动大巴进景区试点示范，通过样车实验，纯电动观光车能够满足九寨沟景区低温天气和道路条件需求能正常运行，取得了良好的效果。在私人消费领域，鼓励有条件的市（州）出台对新能源汽车不限行不限号、减免新能源汽车停车费等优惠政策，为新能源汽车推广应用制造良好的条件。在我们的努力下，截至2018年底，全省已累计推广新能源汽车8.6万辆。

下一步，我们将进一步加大新能源汽车推广应用力度。进一步落实《四川省政府机关及公共机构购置新能源汽车实施方案》（川机管发〔2014〕64号）和《四川省党政机关公务用车管理实施办法》精神，加大在全省各级党政机关、企事业单位及大型国企等公共机构新增和更新公务用车中新能源汽车占比，加大新能源汽车在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点区域港口等领域应用。在九寨沟开展电动汽车进景区灾后重建项目，并适时扩大到黄龙、四姑娘山、达古冰川等景区。严格实施将新增和更新出租汽车中新能源汽车比例情况纳入服务质量信誉考核范畴，公交车成品油价格补贴、新能源公交车运营补贴与新能源公交车推广应用目标完成情况挂钩的政策，积极引导交通运输企业使用新能源汽车。继续加快推进新能源汽车分时租赁、新能源网约车等推广应用新模式，拓展新能源汽车市场应用场景。在成都市等重点城市，有计划、分阶段地在公交、物流等公共领域逐步开展以新能源汽车替代传统车的绿色交通行动。力争到2020年，全省实现推广应用新能源汽车15万辆。

感谢你们对我省新能源汽车产业发展的关心，也希望继续得到你们的关注和支持。

 四川省经济和信息化厅

 2019年5月28日

（联系人：李妍 联系电话：028-86263257）