新华医疗（600587）2021年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、经营情况讨论与分析

2021年，是新华医疗“十四五”规划开局之年，公司贯彻落实“调结构强主业提效益防风险”工作指导方针和高质量发展总基调，聚焦主业，集中优势资源重点发展医疗器械、制药装备等板块的制造类产品，持续深入开展提质增效，优化公司产品结构，提高毛利率水平，公司盈利能力提升，各项经营指标均实现了较大突破，取得了“十四五”开门红。

报告期内，公司实现营业收入948,219.88万元，较上年同期增长3.62%；利润总额71,802.90万元，较上年同期增长107.94%；实现归属于上市公司股东的净利润55,649.38万元，较上年同期增长137.68%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为38,438.43万元，比上年同期增长97.07%。报告期内，公司重点做好以下工作：

（一）优化市场营销结构，营销变革与信息化融合

一是整合销售资源，提升协同作用。稳定强势产品优势。提高弱势产品市场占有比重，形成拳头级综合竞争优势，增强品牌影响力。二是提升售后服务质量，推进客服码头建设。明确服务标准，规范服务流程，提高码头配件仓库利用效率，扩大售后服务网络体系建设，依托感染控制产品事业部的售后服务工程师队伍，在全国各地建立统一的售后服务中心。截至目前，已先后在郑州、广州、福州等13个城市建立起新华医疗的售后服务中心，平均直接发货率已达60%以上。

三是实现了售后管理的数字化、智慧化、智能化升级。营销CRM系统售后服务模块2021年上线运行。该系统涵盖了市场一线服务人员和内勤管理人员，实现了在线智能派工、服务流程记录、人员行为管理、配件流向追溯的“大售后”服务流程全管控，最终搭建起设备“全生命周期”数据库，提升了为客户服务能力和水平。

（二）完善技术管理体系，技术创新持续推进

一是加大研发投入，项目研发计划扎实推进。年度内研发费用29,597.96万元，同比增长49.84%。一级研发项目立项539项，其中重点项目98项。二是积极承接国家科技攻关项目，深化产学研合作。承担的十三五重点研发计划“容积影像多模式引导高强度精准放疗系统”完成临床试验，进入最终收尾阶段。承担的“十四五”国家工信部重点研发计划“高端诊断设备国产化项目”和山东省重点研发计划“多功能128排大孔径CT研发项目”获得批准。在彩色能谱CT、CBCT、输血免疫、P4生物安全蒸汽灭菌器等方面，与大学和科研院所等单位开展了广泛合作。三是认真落实技术创新六大原则，产品注册成绩显著。2021年新增授权专利280项，其中发明专利4项，登记软件著作权28件；取得了X射线血液辐照设备、放射治疗图像引导系统两个Ⅲ类新产品注册证和十五个Ⅱ类注册证；过氧乙酸低温灭菌器、清洗注油灭菌一体机、卡式蒸汽清洗灭菌器等5个创新产品进入“山东省创新产品优先采购目录”；获得了由欧盟公告机构TUV南德颁发的国内第一张血液透析领域CE证书，拿到了产品出口欧盟市场的“通行证”。

（三）多措并举强化管理，拓宽渠道提质增效

1、推行精益管理理念，优化流程提升效益。一是在生产经营单位中开展了以创造价值为导向

的生产“增值创效”立项工作。从产品的设计、信息、生产三个方面，深挖潜力，使各项经营指标和生产KPI指标持续向好。二是开展大宗物资集中采购工作。三是子公司实施首个业务财务一体化项目（Odoo ERP），引领公司信息化规划和建设。

2、构建全面管理体系，强化保障防控风险。将制度建设作为内控体系的主要内容和前置环节，

强化制度保障功能。干部管理、业绩考核、招标采购等制度的建立和完善，为深入推进“调结构、强主业、提效益、防风险”方针不断取得实效提供了有力支撑。特别是首次实施的“考核全覆盖”“审计全覆盖”，更是将“防风险”举措落到了实处，为保障企业安全健康发展发挥了基础性作用。

二是加强人力资源垂直化管控。修订完善了《员工手册》、《考勤管理制度》、《带薪年休假管理办法》、《薪酬管理制度》等，并结合公司“双休”制的实行，完善细化公司工时制度。三是加大技术研发投入力度和规范研发项目及费用管理。下发了《关于鼓励加大研发投入实施细则》、《产品开发项目全流程管理纲要》。四是建立起了廉洁风险防控机制。制定了《专项监督检查工作办法（试行）》，建立并不断完善发现问题、调查问题、处理问题的监督闭环，逐步构建起了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制。

3、综合施策防控风险，筑牢资本运营根基。一是处置低效无效资产。按照“扶持一批，关停

一批，出让一批”的原则，并综合运用各种政策，积极推进子公司风险股权转让事宜，加快推进整合、清算、转让项目，妥善化解股权损失风险。二是精准施策，全面落实治亏工作。重点针对成都英德和上海远跃制定治亏目标、落实治亏措施，成都英德实现扭亏为盈、上海远跃亏损大幅收窄。

4、牢固树立安全理念，严格落实安全责任。一是加强监督检查和安全教育。上半年，组成8

个督导组，由公司领导班子成员带队，对23家权属单位开展了安全生产督导检查。通过开展百日零事故和安全生产月活动，排查安全隐患747项，已经全部整改完毕。同时，运用签订安全责任书和进行安全教育等措施，强化大家的安全责任和意识。二是推进安全生产标准化与双预防体系融合建设和现场管理5111创新项目管理。在管理制度、健康环境、健康管理服务、健康文化建设成绩突出，通过省级健康企业验收，成为山东省首批健康企业。三是安全生产和疫情防控基础更加牢固。相关措施的不断完善和加强，保证了生产经营工作的顺利开展。

（四）着力培育核心产品，产品结构转型升级

公司以智能制造为主攻方向，以提高生产制造整体技术水平为核心任务，不断提升生产自动化和智能化水平，着力培育核心产品，积极推动产品结构转型升级。感染控制事业部“智慧化消毒供应中心”继在齐鲁医院、济宁医学院附属医院南湖院区项目顺利运营之后，又在江苏省南通市第一人民医院顺利中标。产品结构转型升级再获市场认可。制药装备事业部启动智能AGV生产配料系统项目，实现了AGV调度系统与现有生产管理系统的数据集成，打通了生产计划、生产执行、仓库管理、物流配送等各个生产环节，实现了生产仓储的数字化管理及生产配料的智能输送。

实验科技厂以自动化实验动物中心整体解决方案为抓手，在江苏省建立了国内第一家自动化实验动物中心示范点，并且在北京、上海完成了建点布局，提高了新华医疗在实验动物行业的引领地位和竞争力。

公司设备及工艺的技改评审工作取得新成绩。全年共完成52项设备及工艺的技改评审，总投资额5,520万元。完成了26台（套）的设备招标及合同签订工作。其中焊接自动化、物流智能化、生产清洁化为本年度技改重点项目。生产制造水平在向自动化、智能化、高效化、清洁化方向前进的道路上，又迈出了坚实步伐。

（五）优化绩效考核机制，加强人才梯队建设

公司注重人才队伍的建设与培养。一是推行薪酬体系改革，实施职业经理人制度。修订薪酬考核管理办法，按照绩效考核，实现薪酬考核与分配趋于合理，与市场接轨，充分激发经营者的内生动力活力。二是探索实施激励机制，构建利益共同体。在构建PBC“1+2+3”绩效考核体系的基础上，积极研究推进落实中长期激励机制。学习优秀企业股权激励经验，总结公司内部实施股权激励的好做法，制定并实施了科学合理的中长期股权激励方案，经营者、核心管理者和技术骨干三者利益和企业利益实现了有效结合，企业和员工真正成为了利益和命运共同体。三是内培外引引育结合，优化人员能力结构。本着“量力而任之、任才而用之”的人才管理理念，公司内部建立了公司级、专业级和单位级三级培训管理体系，根据不同职级、不同岗位人才需求实施新生启航、新锐护航、新越领航和新华远航工程计划。以问题为导向实现培训内容精准，以学习闭环实现培训成果有效转化，合理挖掘、开发、培养公司人才队伍，同时，公司积极引进高级专业人才，优化提升人才结构。

（六）勇挑重担践行初心，履行责任彰显担当

作为国内新冠疫苗生产装备制造商，新华医疗以高度的责任感和使命感，发扬敢打善拼精神，圆满完成了年度新冠疫苗专用灭菌设备及建设项目的按期交付。一是科学统筹，全面调度，全力保障国内新冠疫苗设备及生产建设订单全面完成。面对严重超出平时产能特殊任务，公司成立专班，领导带头，灵活调度，加班加点、插单排产，全力保障疫苗生产装备和建设项目按照武汉生物所等疫苗生产企业订单要求全面完成并交付。公司再度出征武汉，为疫苗生产装备早日投产运营提供全方位服务。二是认真部署，高效执行，助力全球抗疫。“新冠肺炎疫苗实施计划”是中国和阿联酋参与世界卫生组织疫苗援助项目的重要组成部分，惠及中东和非洲地区。作为该项目工艺设备中唯一的中国供应商，新华医疗克服时间紧、任务重、要求高、压力大等严峻挑战，保质保量完成了任务，为国争光。三是技术创新力、品牌影响力和售后服务质量能力得到高度认可。

新华医疗在新冠疫苗生产装备的研发和制造领域已经拥有50余项专利，其中发明专利17项。为国内9家高端生物制药企业的新冠疫苗项目提供了高标准生产装备制造和高生物安全等级生产车间的设计与建造等服务，赢得了广泛赞誉。在2021年第十一届中国医疗设备行业数据发布大会上，新华医疗的新冠疫苗生产设备被评为“中国医疗设备金奖”和“中国医疗设备优秀民族品牌奖”。

（七）以人为本关爱职工，塑造弘扬企业文化

公司以人为本，从“心”入手，积极加强企业文化建设，挖掘和弘扬企业精神内涵，为企业发展壮大和员工个人成长创造良好的氛围。一是探索工资增长分配激励机制改革，与职工共享企业发展的成果。二是持续改善职工生产生活环境。继续对焊接、磨光等工序的技术改造；通过竞标等做法，解决了C区和A区职工反映强烈的用餐问题，并完善了职工餐厅相关管理制度和评价体系；科技园E区集生活服务设施和学习休闲健身文化场所于一体的高标准人才公寓投入使用，并引进专业管理团队，为入住职工提供酒店式服务；继续发挥文体协会的作用，完善厂内篮球场等文体活动配套场地设施的规划与建设，形成了一批“有特色、有底蕴、有帮助”的学习交流园地。公司分别被全国总工会和共青团省国资委团委授予“全国职工书屋示范点”和“省属企业青年文明号”荣誉称号。三是职工执行力和对企业发展的信心显著增强。由于工作需要，被派往子公司工作人员舍小家为大家，主动克服困难，全都在规定的时间内奔赴新的岗位。四是做实做细困难职工结对帮扶工作。向上级有关部门积极争取和筹集救助资金，定期走访慰问省外创业者，把企业温暖和关怀送到职工心中。

二、报告期内公司所处行业情况

（一）医疗器械行业

近年来，随着我国经济的快速发展，居民生活水平不断提高，基本医疗保障水平和覆盖范围也相应提高，我国医疗器械市场发展迅速。根据中商产业研究院预测，2021-2025年，中国医疗器械市场规模由8,336亿元增至12,485亿元，年均复合增长率为10.60%。

2021年12月28日，《“十四五”医疗装备产业发展规划》发布，系首个国家层面的医疗装备领域产业发展规划，将利于医疗器械行业的整体未来发展。随着我国医疗器械企业技术进步及配套产业链的成熟、人口老龄化的加剧、居民健康意识的提高、政府支持政策的不断深化，从而推动医疗器械市场的持续扩容。

（二）制药装备行业

2020年的新冠疫情，让世界看到了国产制药装备的产品力。国产设备凭借性能优异、交付快、售后服务及时等优势，抓住了本次制药装备国产替代的巨大机遇。此轮疫情过后，国内生物制药企业将逐步向国产化倾斜。

新冠疫情助力生物制药装备国产化，国产替代进程加速可期。根据灼识咨询的分析数据：目前全球制药装备、工艺系统及服务市场规模超5,000亿，2025年超7,000亿。疫情期间，国内制药装备生产订单量大幅增加，这为国内厂商进入下游制药企业的供应商名单提供了极好的契机，让市场看到了国产设备的优质性能及性价比，未来使用国产设备生产高端药品成为可能，加速了制药装备的国产替代进程。全球及中国创新药、生物药市场呈现高速增长态势，未来的市场潜力巨大。

（三）医疗服务行业

自国家卫生健康委等十部委印发了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》以来，政府加大支持社会办医力度、推进“放管服”简化准入审批服务、支持公立医疗机构与社会办医协同合作、优化运营管理服务、完善医疗保险支持政策，为社会办医提供了持续良好的政策环境和更广阔的发展空间，极大促进了社会办医持续健康规范发展。

（四）医疗商贸行业

医药物流行业是国家医药卫生事业和健康产业的重要组成部分，是关系人民健康和生命安全的重要行业。根据商务部市场秩序司于2021年7月发布的《2020年药品流通行业运行统计分析报告》，2020年，全国药品流通市场销售规模稳步扩大，但增速放缓。商务部药品流通统计系统数据显示，全国七大类医药商品销售总额24,149亿元，扣除不可比因素同比增长2.40%，增速同比放慢6.20个百分点。其中，药品零售市场5,119亿元，扣除不可比因素同比增长10.10%，增速同比加快0.20个百分点。

随着药品集中带量采购政策的实施、互联网医院配送模式兴起与医药电商业务的快速增长，以及防控疫情的医药物资供应保障任务落实，医药供应链物流配送企业迎来了发展机遇和挑战。

在新政策及新市场的驱动下，医药物流企业不断提升自身竞争力，打造以供应链协同发展为主线、以高质量发展为目标的综合实力已成为行业共识。

三、报告期内公司从事的业务情况

（一）主营业务的构成

公司主营业务分为医疗器械、制药装备、医疗服务和医疗商贸四大业务板块。

医疗器械板块，公司以客户需求为导向，基于自身的技术积累拓展相关产品线，不断丰富产品种类，主要产品技术在国内处于优势地位，产品市场占有率居国内同行业前列，是国内医疗器械行业中综合实力强、产品种类齐全的企业之一。目前主要有感染控制产品线、放射诊疗及影像产品线、体外诊断试剂和仪器产品线、手术室设备和外科器械产品线、口腔设备及耗材产品线、实验动物产品线、透析设备及耗材产品线、医用环保产品线。其中，感染控制产品线国内市场占有率在70%以上，规模居国内第一；放射治疗设备国内生产品种最全，国内装机即将超过400台，规模居国内第一。

制药装备板块，主要围绕无菌制剂、固体制剂、中药制剂、生物制药四个制药工程板块打造制药装备资源整合和技术平台，主要业务是面向制药行业提供无菌注射剂、固体制剂、中药制剂、生物制药的制药工程及设计、整体解决方案、单机设备及制药领域内的工艺研究及技术服务，产品结构由制药装备类向生命科学领域拓展，重点发展中药制备、生命科学相关工艺装备。

专注为化学药、生物药、植物药的工程建设提供从概念设计、工艺验证、厂房规划、设备选型、到竣工验收、人员培训的总包服务。

医疗服务板块，重点发展与公司产品具有协同作用的血液透析专科医院，逐步有序退出医疗服务板块的不良资产，实现资金回笼，优化资源配置。

医疗商贸板块，公司将围绕医疗器械产品与国外公司合作，紧跟领先产品方向，继续发展风险可控、利润稳定、资源占用少的业务，充分利用公司销售渠道，为拓宽公司产品结构奠定基础，提升公司盈利规模。一方面与众多国际一线品牌建立深度战略合作以进一步丰富公司的产品线，依托公司完善的营销宣传、配送渠道和售后服务体系，与合作伙伴协同发展，实现了公司、合作伙伴和国内用户的三方共赢；另一方面积极拓展线上营销渠道、开发定制互联网产品、与物流平台深度合作等方面进行探索和实践，实现产品线上线下（300959）营销的良好融合。

报告期内，受医用高值耗材集中带量采购等影响，综合考虑代理业务的经营风险及毛利率水平等因素，医疗商贸板块中上海泰美于2021年6月30日与强生（上海）医疗器械有限公司终止业务代理合作。公司其他主要业务未发生重大变化。

（二）经营模式

1、销售模式

根据公司产品分类不同，公司销售模式主要包括直销、商销、授权区域代理、线上和线下等多种模式。直销是指由公司在全国各地招募营销人员，由营销人员直接向客户推销并签订销售合同的销售方式；商销是指在市场营销过程中，由经销商参与帮助推销与客户达成销售意向，最后通过经销商与客户签订销售合同的销售模式；授权区域代理是指公司给予经销商一定区域内销售公司产品的授权，或给予参与项目投标的授权；线上销售是指公司通过电商平台的网络店铺来进行产品销售。

公司结合不同区域政策、产品类型、行业特性等采用不同的销售模式，一方面通过公司遍布全国各地的销售网络进行销售，另一方面通过与优质的经销商进行合作，提升公司的产品覆盖范围，提高客户满意度；在积极布局线下销售渠道同时，也积极拓展线上销售，进而丰富公司的营销渠道，不断提升市场影响力和美誉度。

2、采购模式

公司按照销售计划、销售订单和计划外需求，制定生产计划和物料采购计划，同时保持一定的安全库存以满足生产所需。公司按照对产品实现过程及输出的影响程度，将采购物料分为主要材料、包装材料、辅助材料，制订不同的审核标准，通过对质量、价格、供货速度等因素向合格供应商择优采购，确保所采购的产品和服务能够持续满足产品研发、生产和服务的要求，保证生产不缺料，仓库物资不积压。

3、生产模式

公司生产部门以市场为导向、以客户需求为准制定生产计划，属于“以销定产”的生产模式。公司依据销售部历史数据、销售计划预测中长期生产计划，根据销售预测、历史实际销售数据等信息提前采购原材料，并按计划生产成品。产成品需经质量控制部门的严格检查，检验合格的产品收验入库。

4、研发模式

新华医疗坚定不移的走技术创新之路，经过多年的探索，建立新华医疗技术创新模式，根据医疗器械产品的特点，逐步形成了面向市场、着眼未来的三级产品研发体系，一级研发密切联系市场，由生产经营单位的技术部门直面市场需求，对形成销售的产品进行快速升级换代、工艺改进、技术支持和延伸开发；二级研发由重大专项部、新品部和项目部组成，有针对性的研发二至三年内要上市的重点新产品，是公司保持核心竞争力的重要“新产品孵化器”，目前已经产出了包括低温等离子灭菌器、高能医用电子直线加速器、大孔径螺旋CT等在内的多项新产品；三级研发是由新华医疗研究院、上海生物医学材料和微创器械研发中心组成，重点开展先进技术研究和中长期战略新产品，为公司未来发展提供重要的技术和产品储备。

报告期内，公司经营模式未发生重大变化。

四、报告期内核心竞争力分析

1、研发和技术优势

新华医疗现为国家高新技术企业，是中国医疗器械行业协会会长单位、中国医学装备协会副理事长单位、全国感染与控制技术专业委员会理事长单位、中国放射治疗产业技术创新战略联盟放射治疗技术子联盟理事长单位、中国制药装备行业协会理事单位、中国医药设备工程协会理事单位等。拥有国家认定企业技术中心，设有“博士后科研工作站”、“山东省医用加速器工程技术研究中心”、“山东省肿瘤治疗技术企业重点实验室”、“山东省肿瘤放射治疗设备工程实验室”等多个省级技术研发平台，“山东新华医疗器械股份有限公司检测中心”被中国合格评定国家认可委员会认定为国家认可实验室。“十四五”期间，新华医疗将积极贯彻“调结构、强主业、提效益、防风险”的工作方针，坚持技术创新引领，持续加大研发投入，深化体制机制改革，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，建设成为具备影响力的综合性医疗健康产业集团。

2、质量管理优势

2021年公司严格控制和提高产品质量，持续改进质量管理体系，实施全生命周期的产品质量管理。截止2021年底，公司共起草国家标准40项、行业标准84项和团体标准14项，新华医疗过氧乙酸低温灭菌技术标准化试点被评为山东省标准化试点项目。公司通过了ISO 9000和ISO 13485质量体系认证、美国ASME压力容器认证和欧盟PED压力容器认证。核心产品均取得了欧盟CE认证，并取得中国首张透析领域MDR认证证书。三类医疗器械产品均实施了UDI，落实注册人的主体责任。

公司连续三年申报并取得山东省制造业高端品牌培育企业。2021年公司获得中国第一批医疗器械标准实施标杆企业，医用电子直线加速器认证为“泰山品质”认证产品，公司质量管理经验被评为山东省工业企业“质量标杆”典型经验。

3、专业化营销管理和售后服务体系

秉持客户至上的原则，以“让客户满意”为服务宗旨，形成维护保养、配件供应、信息反馈为一体的“360°全方位品牌服务”模式，建立了遍布全国30多个省区的营销网络及售后服务体系，销售服务团队千余人，保障了快速响应和服务能力。

公司积极推动营销系统线上化和数字化转型，全面上线营销管理系统，实现从智能化派单、服务过程记录到配件流向管控的“大售后”服务流程，形成设备“全生命周期”的数据库。以系统为管理抓手，实现减负提效降本、客户资源整合、合同执行追踪、售后服务保障及管控，数据分析决策，畅通销售、生产、售后的交互协调，用网络化和数字化赋能企业高质量发展。

4、稳定的核心管理团队

优秀、稳定的核心管理团队是公司最核心竞争优势，公司核心管理团队在本企业从业多年，对企业管理和行业发展具有深刻的理解，能够与企业发展达成战略共识，具有极强的向心力和凝聚力，能保证公司生产经营政策的持续稳定。

5、底蕴深厚的企业文化

新华医疗成立于1943年，是我党我军创建的第一家医疗器械生产企业，始终坚持一切行动听指挥的军工文化、拼搏诚信的齐鲁文化、以用户为中心的现代企业文化为企业核心价值观，用目标鼓舞士气，用发展凝聚人心，用创新提升素质，用文化打造实力，坚定不移地走健康产业之路。

五、报告期内主要经营情况

无。

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

1、行业格局

近几年来，国家投入持续加大，对医疗器械的资金支持显著增长。国家密集出台《关于深化审评审批制定改革鼓励药品医疗器械创新的意见》、《增强制造业核心竞争力三年行动计划》等医疗器械相关的创新政策，把加速创新医疗（002173）器械审批和高端医疗器械产业发展作为一个重点。得益于政策利好、需求质量提升、制造能力升级、技术创新和资本推动等多种因素，医疗器械产业已经成为健康产业中增长迅速的领域。

2、发展趋势

（1）医疗器械行业发展趋势

新修订的《医疗器械监督管理条例》于2021年6月1日起施行，将医疗器械创新纳入发展重点，对创新医疗器械予以优先审评审批，支持创新医疗器械临床推广和使用，推动医疗器械产业高质量发展。同时根据国家高值耗材治理改革试点的实施和《关于开展高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》的发布，预计未来年度会在全国省市广泛推广高值耗材集采政策，不断扩充集采目录，涉及更多产品，控费降价、规范渠道将是大势所趋，行业集中度不断提升，未来更有创新实力和创新意愿的头部企业将加速崛起。

（2）制药装备行业发展趋势

制药装备行业是制药工业重要的组成部分，其发展与下游制药工业的发展息息相关。2020年7月，国家食品药品监督管理总局发布《中华人民共和国药典》（2020年版），新内容全面加强了对药品微生物的监管、控制和检验要求，预计后续的持续动态监管将推动我国制药行业的标准提升、技术成熟及管理规范，整体监管体系持续完善。在此背景下，2020年和2021年医药制造业固定资产投资同比分别实现增长28.40%和10.60%，预计新建产能对集成化、自动化的中高端制药装备需求将进一步提升，给相关装备制造企业带来新的增长机遇。

（3）医疗服务行业发展趋势

近年来，随着医疗卫生体制改革的不断深化，我国的医疗保险制度逐步健全，基本医疗保险体系和社会医疗保险体系支撑下广大人民群众的基本医疗需求得到了稳定的保障。另一方面，近年来国务院、卫生主管部门先后出台了《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》等多项指导意见和政策措施，在国家的医疗卫生体制中扮演更加重要的角色，为行业的发展和民营资本参与医疗服务行业提供了更加有利的政策环境。

（4）医疗商贸行业发展趋势

随着加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，医药物流行业将迎来发展新机遇。同时，随着健康中国战略全面实施、医药卫生体制改革向更深层次推进，医药物流行业进入变革的关键转折期，将加速战略转型，推动模式创新和技术升级、推动内贸与外贸联动发展，使药品流通体系整体效能不断提升、行业集中度进一步提高。

(二)公司发展战略

十四五期间，公司将重点做好业务板块梳理，结合内外部分析，优化现有业务、延伸前瞻业务。以“一个坚持，双轮驱动，三个提效，四个强化”为战略方向，即坚持创新导向发展，聚焦医疗器械和制药装备两大核心业务，提升经营效能、资产效益、组织效率，继续优化现有管理方针，逐步提升为“聚主业降风险强能力优机制”，打造主业清晰、规模与效益兼顾、布局前瞻的行业标杆，营业收入与利润总额随业务结构优化而提升，将新华医疗打造成以卓越、创新为核心的健康行业引领者。

根据业务发展规划，公司确定以医疗器械、制药装备作为两大核心主业，充分利用自身基础，把握外部行业机遇，实现跨越式增长；医疗商贸板块、医疗服务板块作为医疗器械板块的补充，精耕细作，注重效益提升。

业务层面战略：要全力突破血液透析、放射诊疗、体外诊断、生物制药和制剂设备领域；择机布局口腔、手术设备领域的新产线，精耕细作感控设备、实验设备、医用环保设备、手术器械、骨科、通用制药设备以及血透中心领域；逐步有序退出医疗服务、医疗商贸、中药及化药制药设备领域的不良资产；重点关注康养设备等新领域。

(三)经营计划

2022年，是新华医疗“十四五”规划的攻坚之年，也是“国企改革三年行动”的最后一年。面对新形势、新任务，公司确立的工作指导思想是：以党的十九届六中全会为强大精神动力，不断增强攻坚破难的信心和勇气，解放思想、凝聚共识、务实创新、再接再厉，紧盯全年目标任务，毫不动摇地深耕健康产业，毫不动摇地推进高质量发展，毫不动摇地践行以职工为中心的发展思想，持续推动“调结构、强主业、提效益、防风险”工作方针走深、走实，奋力书写新华医疗高质量发展新答卷。

（一）多措并举持续推进，培育新利润增长点

落实战略规划发展路径，持续聚焦两大主业，培育全力突破型业务增长点。一是拓展国际市场，提升产品竞争力。根据国际市场需求，对公司现有产品进行设计和认证，创新和完善国际市场的营销方式，拓展国际市场，提升产品在国内的口碑，提升产品竞争力。二是抓住稳定利润，增厚公司业绩。医疗商贸板块作为医疗器械板块的补充，继续发展风险可控，利润稳定，资源占用少的业务。三是盘活资产，去除短板。对部分业务板块积极引进核心团队和战略投资者，盘活现有资产，补齐业务短板，减少亏损。四是助力疫情防控，提供方舱医院整体解决方案。新华医疗作为国内医疗行业的领军企业，提供定制化的核酸检测、影像诊疗、空气净化消毒等整体解决方案，助力各省方舱医院建设。五是重点培育实验动物科技产品。国家战略层面支持基础医学发展，新华医疗在实验动物设备领域具有突出优势，并已经在市场上赢得好的口碑，未来，公司将继续在实验动物设备领域以点带面拓展业务。

（二）落实落地募投项目，拓宽企业获利赛道

公司拟以非公开发行方式募集12.84亿元用于公司项目建设及补充流动资金，在募集资金到位前，公司将以自有资金先行投入募集资金投资项目，抓住医疗器械行业迅速增长的大好市场机遇，实现产品结构升级，加快主业发展，提高企业的市场竞争能力，提升制药装备、实验科技、放射诊疗、手术器械产品线的产能和规模，本次非公开发行募集资金将大幅增加公司资本实力，有助于公司实施产业整合战略，拓宽企业获利赛道。

（三）深化激励机制改革，提升员工主观能动性

持续推动公司及子公司中长期股权激励，实现企业与员工利益融合，让员工分享企业发展红利，增强企业员工获得感、幸福感。一是实施上市公司股权激励。持续推进和实施公司第一期股权激励，完善激励措施，总结股权激励实施效果并及时予以解读宣贯，并适时研究制定后续股权激励方案措施。二是实施子公司股权激励。进一步完善符合条件的子公司股权激励方案，并研究推进扩容子公司股权激励项目。

（四）以退为进提质增效，提高资产运营效率

依托国资监管相关政策要求和处僵治亏专项工作窗口指导，以深化改革、高质量发展为重点，积极落实“调结构强主业提效益防风险”工作方针，按照分类实施，一企一策，有效推进，精准落实的工作原则，将亏损子公司按照经营情况、风险类别等进行分类识别，分类别扶持扭亏、转让退出、清算注销等，快速回笼资金，提高资产运营效率。

（五）借助外脑凝聚智慧，转变战略寻求机会

借力外脑对标一流，突破固有思维，围绕做强主业，提升管理水平和管理能力。一是调整优化经济结构和产品结构，提升公司整体毛利率水平。公司将从以前过度倚重医疗商贸服务向侧重生产制造调整，围绕各产业板块、产品线特色优势，强化顶层设计和规划引领，加快产业集聚、集群、集约发展，着力建设特色鲜明、链条完善、基础互补性强的制造产业板块，不断优化健康产业空间。通过优化销售模式、提高生产效率、降低生产成本和制造费用等方式，提升公司产品毛利率水平。二是调整优化制造业技术创新结构。公司将调整资本运作与技术创新的失衡问题，改善公司技术创新投入占营业收入比例较低的现状，健全研发机制，在具备研发基础和潜力的板块探索前瞻研究布局。三是调整优化投资结构。重点培育技术水平高、核心竞争力强、有协同作用的产业，提升高效投资占比，深度优化投资结构。四是调整优化主打产品结构。积极推动产品结构转型升级，通过培育核心产品，打造一流品牌。

（六）稳定业绩挖掘亮点，重塑价值提升市值

重点挖掘公司聚焦主业发展、股权激励带动业绩提升、处僵治亏卓有成效、未来业绩增长点、经营理念改变等公司亮点，配合公司非公开发行路演工作，加强与投资者沟通，做好投资者及分析师的咨询、来访及调研工作，从公司行业、长期战略规划以及公司其他的细节问题深入交流，提升深度研究报告的宣传作用，重新塑造和提升企业价值，实现公司市值稳步提升。

(四)可能面对的风险

1、政策风险

随着国家医疗体制改革的推进以及医药卫生政策的调整，国家及地方医疗器械相关政策不断出台，尤其是“两票制”的推行实施和医疗器械集中带量采购等，可能会对公司经营造成影响。

同时，随着国内医疗器械行业的发展，国家逐步加强对于医疗器械行业的监管，以保证行业的有序竞争与正常发展，相关政策的变化可能对公司经营带来一定影响。

2、并购标的企业原股东业绩补偿款兑现风险

公司以发行股份购买资产方式购买成都英德85%的股权，截止目前，成都英德2015年度的业绩补偿款尚未全部履行到位，公司与隋涌等9名自然人关于成都英德2016年和2017年的业绩补偿款，山东省高级人民法院已签发《民事判决书》，公司不服该判决，为保护公司利益，向山东省高级人民法院递交上诉状，上诉于最高人民法院。截止目前，公司已收到最高人民法院下发的立案信息通知，上述诉讼事项尚在等待判决结果。公司将严格按照国家相关法律法规，采取多种措施，维护公司权益。

3、新冠肺炎疫情带来的风险

自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，全国各省、市相继启动了重大突发公共卫生事件一级响应，各地采取多种手段防控疫情，短期内对公司经营造成一定影响。公司成立了疫情防控领导小组统筹安排疫情防控工作，对疫情进行密切跟踪和评估，及时调整经营各项安排，采取多种措施保障员工安全，积极与上下游等利益相关方沟通，以降低疫情对公司经营的影响。

(五)其他

无。